九省通衢的武汉,是我国中部地区中心城市和特大城市。随着城市规模的不断扩大和快速发展,也对其综合管理水平提出了更高要求。近年来,为进一步提升武汉市测绘地理信息服务能力和保障水平,促进自然资源管理和治理能力现代化,武汉市按自然资源部“实景三维中国”建设要求和湖北省关于建设全省地形级和部分城市的城市级实景三维的工作部署,以武汉市基础测绘规划任务为抓手,结合武汉市建设发展需求和国家新型基础测绘武汉试点项目工作经验,综合采用倾斜摄影、激光扫描、三维重建等技术,加快推进实景三维在武汉的建设及应用。 实景三维在武汉的建设成果首先在自然资源管理中大显身手。构建地上地下、水域陆地、时间空间一体化的实景三维时空数据底座,以实景三维地图服务为抓手,面向自然资源全生命周期、全方位综合管理,构建三维立体自然资源时空数据库,改革技术手段和管理理念,逐步推进自然资源管理的三维化。 在资源调查方面,基于实景三维成果和基础地理实体数据(库),借助地理信息时空统计、动态建模等技术手段,自然资源管理部门可以清楚地掌握所在区域内自然资源的数量、类别、性质、空间分布情况等,为摸清家底、认知规律和科学管控提供了支撑服务。在确权登记方面,利用实景三维成果,确权登记效率显著提高,同时也保证了确权工作界址清楚、面积准确,有利于明确自然资源的权责关系和监管主体。在国土空间规划方面,实景三维、基础地理实体数据(库)综合人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护、交通网络等综合信息和各种分析评估模型,处理了空间冲突、优化了空间规划,提高了国土空间规划的科学化与合理化水平。在自然资源监督监管方面,实景三维和基础地理实体数据(库)为武汉市用途管制、执法监察、资产管理等提供基础地理数据支撑,结合土地变更调查、第三次国土调查、永久基本农田划定等最新成果,能为“定点、定位、定时、定量”发现及打击乱占耕地、批而未建、耕地“非农化”“非粮化”等自然资源违法违规行为提供数据与技术支撑。2021年,在农村乱占耕地建房问题专项整治行动中,武汉市基于实景三维和高精度时序卫星遥感影像等产品成果,运用智能处理、变化发现等技术,结合规划,建设行政管理数据,快速采集和锁定变化图斑,并应用人工智能技术提取违建信息,在别墅、大棚房清查工作中发挥了重要作用。 在规划行政审批环节,实景三维技术的赋能,让管理者改变了以抽象二维为基底的管理审批模式,增加了实景三维地图服务模块,按需提取目标区域三维数据来辅助审批工作;结合规划审批日常业务需求,基于提取的实景三维数据开发相应审批工具,建立和维护、更新三维规划审批业务数据库,通过项目审批的管理,形成区域联动更新的三维基本图和审批项目立体管理业务数据库。
九省通衢的武汉,是我国中部地区中心城市和特大城市。随着城市规模的不断扩大和快速发展,也对其综合管理水平提出了更高要求。
近年来,为进一步提升武汉市测绘地理信息服务能力和保障水平,促进自然资源管理和治理能力现代化,武汉市按自然资源部“实景三维中国”建设要求和湖北省关于建设全省地形级和部分城市的城市级实景三维的工作部署,以武汉市基础测绘规划任务为抓手,结合武汉市建设发展需求和国家新型基础测绘武汉试点项目工作经验,综合采用倾斜摄影、激光扫描、三维重建等技术,加快推进实景三维在武汉的建设及应用。
实景三维在武汉的建设成果首先在自然资源管理中大显身手。构建地上地下、水域陆地、时间空间一体化的实景三维时空数据底座,以实景三维地图服务为抓手,面向自然资源全生命周期、全方位综合管理,构建三维立体自然资源时空数据库,改革技术手段和管理理念,逐步推进自然资源管理的三维化。
在资源调查方面,基于实景三维成果和基础地理实体数据(库),借助地理信息时空统计、动态建模等技术手段,自然资源管理部门可以清楚地掌握所在区域内自然资源的数量、类别、性质、空间分布情况等,为摸清家底、认知规律和科学管控提供了支撑服务。
在确权登记方面,利用实景三维成果,确权登记效率显著提高,同时也保证了确权工作界址清楚、面积准确,有利于明确自然资源的权责关系和监管主体。
在国土空间规划方面,实景三维、基础地理实体数据(库)综合人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护、交通网络等综合信息和各种分析评估模型,处理了空间冲突、优化了空间规划,提高了国土空间规划的科学化与合理化水平。
在自然资源监督监管方面,实景三维和基础地理实体数据(库)为武汉市用途管制、执法监察、资产管理等提供基础地理数据支撑,结合土地变更调查、第三次国土调查、永久基本农田划定等最新成果,能为“定点、定位、定时、定量”发现及打击乱占耕地、批而未建、耕地“非农化”“非粮化”等自然资源违法违规行为提供数据与技术支撑。
2021年,在农村乱占耕地建房问题专项整治行动中,武汉市基于实景三维和高精度时序卫星遥感影像等产品成果,运用智能处理、变化发现等技术,结合规划,建设行政管理数据,快速采集和锁定变化图斑,并应用人工智能技术提取违建信息,在别墅、大棚房清查工作中发挥了重要作用。
在规划行政审批环节,实景三维技术的赋能,让管理者改变了以抽象二维为基底的管理审批模式,增加了实景三维地图服务模块,按需提取目标区域三维数据来辅助审批工作;结合规划审批日常业务需求,基于提取的实景三维数据开发相应审批工具,建立和维护、更新三维规划审批业务数据库,通过项目审批的管理,形成区域联动更新的三维基本图和审批项目立体管理业务数据库。
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